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龍泉市紀(jì)委派駐第二紀(jì)檢組全程參與了該項(xiàng)試點(diǎn)改革，在細(xì)則制定、招投標(biāo)流程設(shè)置和操作中發(fā)揮監(jiān)督和促進(jìn)作用，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

近日，城東小學(xué)項(xiàng)目正式開工建設(shè)。這是我市首個在工程招投標(biāo)進(jìn)行評定分離改革試點(diǎn)的項(xiàng)目，創(chuàng)新工程招投標(biāo)新模式，在全省率先實(shí)行評定分離改革試點(diǎn)。

項(xiàng)目招投標(biāo)是腐敗現(xiàn)象高發(fā)多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。雖然我市在長期的招標(biāo)投標(biāo)工作中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，但也存在著招標(biāo)人權(quán)責(zé)不對等的問題，招標(biāo)人是項(xiàng)目的責(zé)任人卻不享有定標(biāo)權(quán)，評標(biāo)專家負(fù)責(zé)技術(shù)評審卻擁有實(shí)際定標(biāo)權(quán)，造成對評標(biāo)結(jié)果責(zé)任難以落實(shí)，易引發(fā)圍標(biāo)、串標(biāo)及招投標(biāo)腐敗行為。今年以來，市紀(jì)委派駐第二紀(jì)檢組積極督促市行政服務(wù)中心創(chuàng)新工程招投標(biāo)新模式，從源頭上治理和預(yù)防腐敗，取得了明顯成效。

據(jù)介紹，評定分離的核心，是增設(shè)一個由業(yè)主單位、職工代表、專家組成的定標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會評標(biāo)和招標(biāo)人定標(biāo)分為既獨(dú)立又聯(lián)系的兩個環(huán)節(jié)，評標(biāo)委員會的評審意見僅作為招標(biāo)人定標(biāo)的參考，招標(biāo)人擁有定標(biāo)的決策權(quán)，在評標(biāo)委員會評審的基礎(chǔ)上，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建定標(biāo)委員會，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法進(jìn)行投票，確定中標(biāo)人。

評定分離改變了以往評標(biāo)定標(biāo)全部由評標(biāo)專家決定的做法，評標(biāo)由定量評審向定性評審轉(zhuǎn)變，定標(biāo)由專家推薦定標(biāo)向業(yè)主定標(biāo)轉(zhuǎn)變，結(jié)合招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、安全、投資效益和管理等負(fù)總責(zé)的要求，真正實(shí)現(xiàn)了讓招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

為了確保改革試點(diǎn)的順利實(shí)施，市招管辦做了大量前期工作。選取契合評定分離操作細(xì)則和有示范意義的項(xiàng)目，并和相關(guān)業(yè)主單位進(jìn)行充分的溝通，打消了項(xiàng)目業(yè)主單位對項(xiàng)目招投標(biāo)評定分離試點(diǎn)的顧慮。為了將工作做到位，還專門組織了以往的設(shè)計(jì)、設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行模擬測試，并根據(jù)麗水市制訂的評定分離細(xì)則反復(fù)查漏補(bǔ)缺，預(yù)想各種意外和可能性，制訂應(yīng)對預(yù)案。同時邀請各有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多次進(jìn)行了整個開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程的預(yù)演，充分吸取了各相關(guān)單位意見。