《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定（草案）》經(jīng)九易其稿后已面向社會(huì)發(fā)布《規(guī)定（草案）》（詳見(jiàn)昨日本報(bào)A3版），沒(méi)想到，意見(jiàn)征集馬上引來(lái)了社會(huì)關(guān)注。昨日，《規(guī)定（草案）》起草小組收到來(lái)自市政協(xié)常委等提交的建議，市政協(xié)常委司馬春秋認(rèn)為，家長(zhǎng)的溺愛(ài)也應(yīng)被看作是侵害未成年人。
據(jù)悉，市政協(xié)常委司馬春秋向起草小組發(fā)來(lái)了一系列建議。其中，司馬春秋指出：“當(dāng)今社會(huì)，影響未成年人健康成長(zhǎng)的負(fù)面因素越來(lái)越多，侵害未成年人合法權(quán)益的手段和方式日益多樣化，而且有些侵害行為相當(dāng)隱蔽。然而，大家經(jīng)常會(huì)忽視，其實(shí)家長(zhǎng)對(duì)小朋友的溺愛(ài)也是一種對(duì)未成年人的隱形侵害。以‘為孩子好’的理由，家長(zhǎng)經(jīng)常會(huì)為孩子安排很多、約束很多、管制很多，但這恰恰讓未成年人失去自我生存以及獨(dú)立自主的能力，并導(dǎo)致出一連串后續(xù)問(wèn)題。比如說(shuō)，有相當(dāng)一部分未成年人到了成年都不懂得如何應(yīng)對(duì)難題、如何保護(hù)自己……”“監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人負(fù)責(zé)，并不意味就是代替孩子去做決定。”司馬春秋向起草組提議，“《規(guī)定（草案）》應(yīng)考慮到家長(zhǎng)溺愛(ài)對(duì)未成年人侵害的現(xiàn)實(shí)情況，把家長(zhǎng)溺愛(ài)看作侵害未成年人的一個(gè)具體方面，在特定情況下追究家長(zhǎng)的責(zé)任”。
無(wú)獨(dú)有偶。廣州一名小學(xué)生也向起草組提出相關(guān)建議。他表示，家長(zhǎng)為自己安排了過(guò)多的培訓(xùn)班、興趣班、輔導(dǎo)班等，課后還要上課，僅有相當(dāng)少的業(yè)余時(shí)間也被限制，父母不允許自己跟同學(xué)玩。“我覺(jué)得父母對(duì)我的管制，已經(jīng)讓我離群。關(guān)于未成年人保護(hù)法的完善，我不希望自己只是個(gè)‘背景板’，我要發(fā)聲，同時(shí)我希望自己的情況能被關(guān)注，提供給相關(guān)的專(zhuān)家老師用以完善修訂《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定（草案）》……”
記者從《規(guī)定（草案）》起草小組還了解到來(lái)自教育工作者的意見(jiàn)。對(duì)《規(guī)定（草案）》中“除注冊(cè)醫(yī)生因醫(yī)學(xué)上的理由外，禁止為未成年人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)整容手術(shù)；醫(yī)院、整形機(jī)構(gòu)在為未成年人進(jìn)行整形手術(shù)前，應(yīng)征得未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意”的規(guī)定，一位來(lái)自廣州某中學(xué)的教師就遇到了一個(gè)特殊情況，他班里的一位女學(xué)生，竟然得到母親支持，升高中的時(shí)候去醫(yī)院隆鼻并割了雙眼皮。“要是遇上家長(zhǎng)同意未成年人整形美容的特殊情況，難道規(guī)定就不起作用、保護(hù)不了未成年人了？”
“坦白說(shuō)，以上那位中學(xué)老師的困頓正是我們的困頓。”《規(guī)定（草案）》起草組組長(zhǎng)、中山大學(xué)法學(xué)院教授楊建廣向記者表示，事實(shí)上，起草組目前收到社會(huì)各界發(fā)來(lái)的諸多意見(jiàn)，也正是他們最需要吸納的集體智慧。在上位法之外修訂地方立法、保護(hù)未成年人，理應(yīng)拾遺補(bǔ)缺、對(duì)現(xiàn)有法律不斷細(xì)化，但考慮到具體實(shí)踐，又不能過(guò)于細(xì)化、偏離了共性。楊建廣表示，廣州此次修訂地方未保法，將如何提出細(xì)化規(guī)定，還要看社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)。（記者 黃玉杰）
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