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景區(qū)規(guī)劃

空間布局 根據(jù)仙市片區(qū)的旅游資源特色、開發(fā)條件，古鎮(zhèn)景區(qū)布局為“一核三區(qū)”。“一核”： 古鎮(zhèn)核心景區(qū)，規(guī)劃設(shè)計三條主線，即古鎮(zhèn)風韻、鹽運古道、仙女長廊三大景區(qū)，構(gòu)成核心區(qū)旅游環(huán)線。融入南國燈城文化設(shè)計理念，精心打造古鎮(zhèn)夜景，讓游客了解仙市的悠久歷史和民間傳說，感受古街的昔日的繁華，重現(xiàn)古鎮(zhèn)“鹽運道明珠”之美景。“三區(qū)”：古鎮(zhèn)核心景區(qū)的3個配套區(qū)。圍繞古鎮(zhèn)核心景區(qū)的配套和延伸，在環(huán)繞古鎮(zhèn)周邊的漁洞、箭口、華豐、象山和衛(wèi)坪鎮(zhèn)付家村約5平方公里左右的區(qū)域內(nèi)，布局橋墩壩半島休閑度假區(qū)、箭口半島休閑觀光區(qū)、山水文化體驗區(qū)三大配套功能區(qū)。

建設(shè)目標 以仙市古鎮(zhèn)成功申報“中國歷史文化名鎮(zhèn)”為契機，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為推動，遵循“政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)配套、合理開發(fā)、市場運作、合力推進”的原則，保護性開發(fā)仙市古鎮(zhèn)，打造“中國鹽運第一鎮(zhèn)”，將仙市片區(qū)建設(shè)成為集觀光、體驗、休閑為一體的原生態(tài)古鎮(zhèn)觀光旅游目的地和國家AAAA級旅游景區(qū)。年接待能力達到50萬人，積聚城市人口3萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，實現(xiàn)比較充分就業(yè)，城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社會保障、公共服務(wù)實現(xiàn)基本均衡，成為全省以旅游推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)。

投資效益評估 仙市片區(qū)（含衛(wèi)坪鎮(zhèn)付家村）幅員面積5.92平方公里，仙市古鎮(zhèn)旅游核心區(qū)已引進中鐵二局先期投資5000萬進行打造，現(xiàn)對4.92平方公里（7380畝）的配套區(qū)兩種開發(fā)建設(shè)范圍進行供地測算，供業(yè)主參考和選擇。

第一種情況 ：該區(qū)域通過宅基地“拆院并院”和土地整理后，僅對新增土地進行開發(fā)建設(shè)

方案一： 按照征用方式供地的資金概算：如按照正常征地，業(yè)主投資總費用為30120萬元。包括：1、按當?shù)噩F(xiàn)狀，土地按12萬元/畝，總費用為14928萬元。2、房屋拆遷按貨幣予以補償，平均每戶所需費用為12萬元左右總計需15192萬元。如按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，業(yè)主可節(jié)約資金9859萬元，包括：1、一是耕地占用稅1244畝÷0.0015×36元/平方米≈2986萬元；二是新增建設(shè)用地有償使用費512畝÷0.0015×28元/平方米≈956萬元；三是耕地開墾費1244畝×15000元/畝＝1866萬元，合計節(jié)約資金5808萬元。2、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)理念，在項目區(qū)按統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式，集中建居民點，房屋拆遷補償費為8.8萬元左右，總計需11141萬元，與正常征地的房屋拆遷補償相比，可節(jié)約資金4051萬元。方案二：按照租用方式供地的資金概算   共計投入資金為16117萬元，包括：1、土地按50年期限租用，租金按600斤/畝年黃谷的當年市場中等價計算，約需費用4萬元/畝。總費用為4976萬元。2、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，房屋拆遷補償費8.8萬元左右，總計需11141萬元。

將方案一、方案二進行比較，租地比征地可節(jié)約費用14003萬元。

第二種情況 ：對4.92平方公里配套區(qū)進行整體打造

方案一：按照征用方式供地的資金概算：總計投入資金為103752萬元，包括：1、每畝土地征用費用為12萬元，總費用為88560萬元。2、房屋拆遷按貨幣方式補償，平均每戶所需費用為12萬元左右，總計需15192萬元。

方案二：按照租用方式供地的資金概算  總計投入資金為40661萬元，包括：1、土地按50年期限租用，租金按600斤/畝年黃谷的當年市場中等價計算，約需費用4萬元/畝，總費用為29520萬元。2、房屋拆遷的補償，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，房屋拆遷補償費為8.8萬元左右，總計需11141萬元。

將方案一、方案二進行比較，租地比征地可節(jié)約費用63091萬元。