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市發(fā)展改革委要會同市相關(guān)部門定期對各區(qū)落實《指導意見》尤其是統(tǒng)籌土地供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)準入等方面進行督促檢查，提出明確分析意見，并報市委、市政府，確保《指導意見》有效落地。

上海市委常委會日前舉行會議，審議通過《關(guān)于加強本市各區(qū)招商引資統(tǒng)籌工作的指導意見》。市委書記韓正主持會議并講話。

會議指出，為深化落實市委創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)“1+6”文件，在取消街道招商引資職能后，進一步對鎮(zhèn)級政府招商引資予以規(guī)范并加強區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌。這是更好推進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的一項制度性安排，是加快推動經(jīng)濟調(diào)控管理權(quán)更多向市、區(qū)兩級集中，社會管理公共服務(wù)權(quán)更多向街鎮(zhèn)社區(qū)下沉的一項重要舉措。要堅持發(fā)展質(zhì)量效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化導向，牢牢守住土地供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)準入兩條底線，從源頭上杜絕新增高耗能、高污染、高危險、低效益“三高一低”企業(yè)和項目。要按照“一上一下”的要求，加強核心發(fā)展權(quán)統(tǒng)籌，深化不同層級政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，弱化優(yōu)化鎮(zhèn)級招商引資職能，持續(xù)推進超大城市社會治理創(chuàng)新。

會議指出，要加強對全市招商引資工作的引導和統(tǒng)籌，著力提升招商引資質(zhì)量和整體效益，促進各區(qū)招商引資工作轉(zhuǎn)向重質(zhì)量、強服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。要牢牢把握招商引資統(tǒng)籌中土地供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)準入兩條底線。土地供應(yīng)，要強化區(qū)對新增土地的統(tǒng)籌，支持和引導存量用地轉(zhuǎn)型升級，提高土地利用效率和產(chǎn)出效益。產(chǎn)業(yè)準入，要堅持由區(qū)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)準入條件和標準，全區(qū)“一把尺”，提高產(chǎn)業(yè)項目準入門檻，切實把好入口關(guān)，通過臺賬式管理加快淘汰鎮(zhèn)村落后存量產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)能級提升。市級層面要加強對全市統(tǒng)籌招商引資工作的協(xié)調(diào)，因地制宜、分類指導，鼓勵各區(qū)探索既符合基本要求又行之有效的統(tǒng)籌路徑。