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國務(wù)院:按照污染者付費(fèi)等原則確定成品油價格
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溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

研究確定促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施

部署完善研究生教育投入機(jī)制

決定加快油品質(zhì)量升級

國務(wù)院總理溫家寶6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究確定促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施,部署完善研究生教育投入機(jī)制,決定加快油品質(zhì)量升級。

會議指出,我國是海洋大國,海洋漁業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,對于切實(shí)保障水產(chǎn)品供給、增加漁民收入、促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)我國海洋權(quán)益具有重要意義。

會議討論通過《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,明確了今后一段時期的主要任務(wù):一是加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。強(qiáng)化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù),改善水域生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度,嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度。二是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局。控制近海養(yǎng)殖密度,拓展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。積極穩(wěn)妥發(fā)展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)。大力發(fā)展海水產(chǎn)品加工和流通。三是提高設(shè)施裝備水平和組織化程度。加快漁船更新改造和漁業(yè)裝備研發(fā)。加強(qiáng)漁港建設(shè)和管理。培育壯大漁民專業(yè)合作社和海洋漁業(yè)龍頭企業(yè)。四是改善漁民民生。積極推進(jìn)漁村建設(shè),解決好飲水安全和用電等問題,拓寬漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和增收渠道。改進(jìn)漁業(yè)服務(wù),減輕漁民負(fù)擔(dān)。五是加強(qiáng)漁政執(zhí)法維權(quán)和涉外漁業(yè)管理。建立健全與國際漁業(yè)管理規(guī)則相適應(yīng)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理制度。會議要求加大政策支持。加快漁政、漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持海洋漁船升級改造。完善轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助與漁業(yè)油價補(bǔ)貼政策,加大對水產(chǎn)育種、病害防治、資源養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)裝備研發(fā)的財(cái)政支持。完善漁業(yè)保險支持政策,積極開展海水養(yǎng)殖保險。將漁業(yè)納入農(nóng)業(yè)用水、用電、用地等方面的優(yōu)惠政策范圍。

為完善研究生教育投入機(jī)制,改善研究生學(xué)習(xí)、科研和生活條件,提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,會議確定了以下政策:(一)完善財(cái)政撥款制度。中央財(cái)政對國家招生計(jì)劃內(nèi)的中央部門所屬高校全日制研究生,安排生均綜合定額撥款,并建立撥款標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步提高撥款水平;中央財(cái)政設(shè)立績效撥款,由學(xué)校自主安排用于研究生培養(yǎng)。各地要參照這一模式,建立健全地方高校研究生教育撥款制度。(二)完善研究生獎助政策體系。設(shè)立研究生國家獎學(xué)金,每年獎勵4.5萬名研究生。從2014年秋季學(xué)期起,將研究生普通獎學(xué)金調(diào)整為國家助學(xué)金,每年資助標(biāo)準(zhǔn)博士生不低于10000元、碩士生不低于6000元;同時設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金。加大研究生助教、助研和助管崗位津貼資助力度。提高國家助學(xué)貸款最高限額。落實(shí)和完善鼓勵捐資助學(xué)的優(yōu)惠政策。(三)建立健全研究生教育收費(fèi)制度。從2014年秋季學(xué)期起,向所有納入國家招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。現(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),原則上每年碩士生不超過8000元、博士生不超過10000元,全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及已按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)政策的研究生暫執(zhí)行原收費(fèi)政策。

會議指出,隨著汽車保有量快速增長,汽車尾氣排放對大氣污染的影響日益增加。為加快油品質(zhì)量升級,會議決定:(一)在已發(fā)布第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于50ppm)的基礎(chǔ)上,由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于50ppm),過渡期至2014年底;2013年6月底前發(fā)布第五階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于10ppm),2013年底前發(fā)布第五階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于10ppm),過渡期均至2017年底。(二)加快國內(nèi)煉油企業(yè)升級改造,確保按照汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)升級實(shí)施時間如期供應(yīng)合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務(wù)。加快汽車發(fā)動機(jī)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。(三)按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價格,并完善對困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼政策。(四)加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管,加大處罰力度。加強(qiáng)行業(yè)自律,企業(yè)要向社會公開產(chǎn)品質(zhì)量承諾。

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