政以才治,業以才立。貫徹落實省委八屆五次全委(擴大)會議精神,堅持“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”,全力打好“四大攻堅戰”,破解“五低一大”突出問題,關鍵靠人才;在改革、開放、創新上邁出更大步伐,走出一條科學發展新路,實現從經濟大省到經濟強省的跨越,關鍵靠人才。實踐要求我們,必須進一步解放思想,大力推進人才強省戰略,以思想的大解放促進人才工作的大跨越,努力營造群賢畢至、人才輩出、人盡其才、各得其所的人才環境,為河北科學發展提供堅實的人才支撐。
強化市場思維,促進人才合理配置。強化市場思維,就是要克服喜歡多管事、凡事習慣審批的思想,遵循市場經濟規律和競爭法則,發揮市場對人力資源配置的基礎性作用,實現人才的無障礙流動,引導各類人才向“四大攻堅戰”的主戰場集聚。市場化配置人才的核心,就是通過市場機制實現人才供需之間的雙向選擇和最佳結合。當前,人才分布不合理問題在很大程度上影響了經濟發展。據統計,河北省涉海就業人員92.2萬人,占地區就業人員比重為2.4%,在沿海省份中占比最小,與打造沿海地區率先發展增長極的要求不相適應;基層人才少,與做大做強縣域經濟的要求不相適應。針對河北省人才分布不盡合理的實際,要加快推進人力資源市場建設,完善市場機制,充分發揮市場在推動就業、配置人才等方面的作用。要尊重市場規律、市場規則,勇于破解束縛人才自由流動的體制機制障礙,取消一切違背市場規律的管理、審批事項,加快推動社保關系轉移接續等相關工作改革,促進人才在市場機制作用下合理有序流動。
強化開放思維,廣泛吸納國內外高端人才。強化開放思維,就是要破除封閉保守、自我滿足的思想,強化開放意識,以國際化的視野和戰略的高度審視人才工作,以“全球人才為我用”的氣魄規劃人才戰略,努力把國內外各類優秀人才吸納集聚到“四大攻堅戰”的主戰場中來。人才尤其是高端人才短缺,是制約河北省經濟社會發展的重要瓶頸。河北省現有院士15人、百千萬人才工程國家級人選34人,高端人才僅占全國的1%左右。改變這一現狀,我們必須善于利用國際國內兩個人才市場、引進開發兩種人才資源,堅持招才引智與招商引資并重,找合作項目與找高端人才并舉,努力營造完全開放、來去自由的人才環境。毗鄰京津是河北省的一大優勢。北京的國家重點院校占全國1/4、國家重點實驗室占全國1/3、院士占全國1/2。我們要利用好環京津優勢,采取更加靈活有效的措施,積極引進京津人才和技術,促進京津冀人才的無障礙流動。要通過合資并購等途徑,在打造知名品牌的同時,獲取高級人才、先進技術和先進管理經驗。要制定與“央企入冀”、“民企入冀”、“外企入冀”相配套的人才引進措施,實現高端人才引進工作的跨越式提升。
強化科技思維,培育領軍人才和創新團隊。強化科技思維,就是要克服忽視科技、輕視技術人才的思想,牢固樹立科技是第一生產力、人才是第一資源的理念,制定和實施有效的科技人才發展戰略,培育科技領軍人才和創新團隊,為打好“四大攻堅戰”提供科技引領和創新動力。科技人才缺乏,使河北省經濟發展缺乏強有力的支撐。河北省要在新一輪改革開放中后來居上,必須按照產業結構優化升級和實施創新驅動戰略的要求,立足現有抓選拔,圍繞急需抓引進,著眼長遠抓培養,強化激勵抓使用,健全完善科技人才開發的有效措施。要完善產學研相結合的政策措施,鼓勵企業發揮主體作用;積極推進“百家院校所進河北”,以聯合攻關為抓手,培育創新團隊和領軍人才。要緊盯全省重大項目、重點產業,加大創新團隊和領軍人才的引進和培養,增強創新主體活力。實施兼職專家計劃,以開放型的工程技術創新研究中心為基地,通過定期往來、靈活工作等方式,聘請國內外專家來冀工作,逐步建立規模宏大、素質優良、結構合理、活力旺盛的專家人才庫。
強化法治思維,提高人才工作法治化水平。強化法治思維,就是要克服法治意識不強、紀律觀念淡薄的思想,牢固樹立依法行政,嚴格按照法治的邏輯來觀察、分析和解決問題的理念,為人才的成長、引進和發揮作用提供良好的環境。省委書記周本順指出:“市場經濟是法治經濟,法治環境是最好的發展環境。”做好人才工作,必須大打法治牌,切實提高相關部門和領導運用法治思維和法治方式的能力。要加強人才法規建設,提高人才管理和服務工作的科學化、制度化、規范化水平,尤其是要從河北省實際出發,圍繞規范要素市場、薪酬激勵機制、創新創業扶持、通關便捷等國內國際人才最關心的問題,加快法規建設。要堅持按法律、按政策、按制度、按程序辦事,通過出臺法律、制定政策、完善制度、改進服務等手段,破除一切影響人才發展的障礙和弊端。制定和出臺政策時,要充分論證、實事求是,嚴格遵照法律程序,提高決策的科學性和規范化。要加強內控機制建設,按照把權力裝進制度的籠子里的要求,建立健全決策、執行、監督既相互制約又相互協調的管理運行機制,推進權力運行法制化、程序化、公開化。