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各駐安哥拉中資企業(yè)：

8月12日，天津港發(fā)生了重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，要求“各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)與人員安全保護(hù)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕48 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就組織開(kāi)展駐安哥拉中資企業(yè)安全生產(chǎn)情況自查整改工作通知如下：

一、總體要求

各企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示精神和安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，始終把人民群眾的生命安全放在首位。

一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、生命至上，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。

二是完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和工作制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲等相關(guān)工作，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)情況自查整改。

三是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升管理水平，切實(shí)消除各類安全隱患，有效防范安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。

對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不明確、工作機(jī)制不健全、防范措施不到位、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不完備、員工上崗前不經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)等不符合要求的企業(yè)實(shí)行一票否決。

二、主要內(nèi)容

（一）各企業(yè)要立即部署安全生產(chǎn)自查整改工作，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來(lái)。

（二）各企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)制度要求，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)制度和措施，建立完善事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案。

（三）各企業(yè)尤其是涉及化工、油氣等安全生產(chǎn)事故高發(fā)易發(fā)的企業(yè)，要全面排查安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)找出漏洞和隱患，采取有力措施，及時(shí)整改。

（四）各企業(yè)要明確分工，責(zé)任到人，通過(guò)安全生產(chǎn)自查整改，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

三、具體措施

（一）貫徹安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。要組織全體員工學(xué)習(xí)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》，安監(jiān)總局、外交部、商務(wù)部、國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]113號(hào)）等有關(guān)文件（相關(guān)文件匯編已上傳至我處網(wǎng)站）和駐在國(guó)關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照自查整改。

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)；要建立安全生產(chǎn)自查整改組織機(jī)構(gòu)，完善人員配置，健全工作機(jī)制，確保企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和措施落實(shí)到位，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（三）加強(qiáng)安全隱患排查治理。全面排查安全生產(chǎn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取整改措施，消除事故隱患。重點(diǎn)做好重大投資合作項(xiàng)目以及建筑施工、能源化工等事故易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域的隱患排查工作。在重大活動(dòng)、重大節(jié)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前，要及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查整改，并將此項(xiàng)工作常態(tài)化。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)。不斷強(qiáng)化“安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，加快建立健全對(duì)生產(chǎn)管理和施工人員的安全培訓(xùn)制度，細(xì)化豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，確保所有人員做到不培訓(xùn)不上崗。

四、時(shí)間安排

（一）自查整改。2015年8月31日前，各企業(yè)通過(guò)自查，完成安全生產(chǎn)管理漏洞和事故隱患排查工作。根據(jù)自查情況，于9月4日前提出整改落實(shí)方案，并認(rèn)真實(shí)施。

（二）督導(dǎo)抽查。2015年9月中上旬，使館經(jīng)商處將對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)自查整改情況進(jìn)行督導(dǎo)。駐安哥拉有關(guān)商會(huì)將對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行抽查，并組織企業(yè)間互查，幫助企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

（三）情況通報(bào)。2015年9月下旬，使館經(jīng)商處將根據(jù)企業(yè)自查整改及抽查情況，指導(dǎo)商會(huì)對(duì)本輪安全生產(chǎn)相關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。

                   駐安哥拉使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處

                         2015年8月20日

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