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近來，贊比亞的投資政策出現了一些值得注意的變化。主要表現在兩個方面：

1、對外國投資企業(yè)加強跟蹤管理

　　贊比亞投資中心從4月份開始，對外國投資企業(yè)進行實地抽查，了解企業(yè)在獲得投資許可后是否在按承諾的內容經營，包括經營范圍、經營狀況、雇傭當地員工人數、投資是否到位，等等，并向這些企業(yè)發(fā)放調查問卷，調查內容相當詳細。據稱，對那些嚴重背離初始申報內容的企業(yè)，將吊銷他們的投資許可。

　　此外，贊比亞移民局也對持工作許可的外國人加強檢查，對不符合法律和手續(xù)的，采取嚴厲措施。4月初，先后有10余名中國人被移民局扣押和吊銷工作許可，除罰款外（108萬克瓦查，約合220美元），還要求他們在規(guī)定的限期內或重新申請或離境，處罰的原因大多是他們目前所經營的行業(yè)與原申請工作許可時遞交的投資文件不符，如以投資農場為名獲得投資許可和工作許可，但又擴大到批發(fā)零售。

2、對行業(yè)有選擇地控制

　　贊比亞政府已開始采取措施，對贊比亞人有能力經營的行業(yè)，控制外來資本的進入，比如公共交通、餐館、酒吧以及其他一些小額投資即可開展業(yè)務的行業(yè)，不再向外國人發(fā)放許可。

　　一些贊比亞人的社團（包括投資者、專業(yè)人士和機構）在這方面對政府施加了比較大的壓力，他們認為1996年的投資法給予了外國人投資優(yōu)惠，使本國人受到了更大的競爭壓力，他們因此要求更改投資法以及相關的其他法律（如移民法），認為應給予本國人更多優(yōu)惠，一些行業(yè)應禁止外國人進入，等等。實際上，有些職業(yè)已不再向外國人發(fā)放工作許可，如會計（accountant），包括中資公司在內的外國公司往往采取變通的辦法，比如以financial manager的名義等。

　　目前，對投資法的修改正處于咨詢階段，已召開多個有相關利益團體參加的研討會，征集意見和建議。據了解，修改內容有可能包括：增加鼓勵本國人投資的內容；規(guī)定限制外國人進入的行業(yè)；對外國投資設置門檻，從目前申請投資許可要求的5萬美元增加到25萬美元，等。

　　總的來看，贊比亞有較優(yōu)越的農業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、氣候等自然資源，政府的政策取向應該說也是鼓勵外來投資的，特別是農業(yè)和加工業(yè)，進口設備減免關稅可視為對外來投資的優(yōu)惠。目前贊比亞也仍存在很多投資機會，如農業(yè)、礦產品加工、制藥、農資（化肥、殺蟲劑、農機具等）和日用消費品的生產等。重要的是投資者必須嚴格按照法律和程序辦事，按部就班、循規(guī)蹈矩，不可有絲毫越軌，否則將受嚴厲懲處。

駐贊比亞使館經商處

2003年6月17日