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魯山縣政府關(guān)于此次出租車(chē)企業(yè)選定工作的文件

萬(wàn)里集團(tuán)資金入注憑證和魯山財(cái)政部門(mén)對(duì)其開(kāi)具的收據(jù)

中國(guó)網(wǎng)河南頻道9月6日訊 2011年8月，魯山縣政府下發(fā)了兩份關(guān)于選定魯山縣出租車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的政府文件，兩家符合條件的企業(yè)籌備參與此次評(píng)選，并先后按照政府文件要求向魯山縣財(cái)政部門(mén)制定賬戶注入相關(guān)資金3000余萬(wàn)元，然而時(shí)至今日，魯山縣住建局仍未進(jìn)行企業(yè)選定的最終評(píng)選。

2012年8月14日，作為參選企業(yè)之一的河南萬(wàn)里運(yùn)輸集團(tuán)公司（建成萬(wàn)里集團(tuán)）卻意外收到了魯山縣相關(guān)部門(mén)《關(guān)于萬(wàn)里出租汽車(chē)公司的答復(fù)意見(jiàn)》，稱萬(wàn)里出租汽車(chē)公司已經(jīng)失去了參選資格。萬(wàn)里集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人田三元表示，“報(bào)名結(jié)束后長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間內(nèi)遲遲不進(jìn)行評(píng)選，現(xiàn)在又通過(guò)非常規(guī)途徑淘汰萬(wàn)里集團(tuán)，難道此次出租汽車(chē)企業(yè)選定是針對(duì)某些企業(yè)量身定制？”

緣起：開(kāi)展出租車(chē)企業(yè)選定工作

2011年8月3日河南省魯山縣人民政府連續(xù)下發(fā)魯政【2011】51號(hào)、 52號(hào)政府文件——《魯山縣人民政府關(guān)于印發(fā)魯山縣發(fā)展城市出租汽車(chē)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（以下稱實(shí)施意見(jiàn)）、《魯山縣人民政府關(guān)于印發(fā)魯山縣選定城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作實(shí)施方案的通知》（以下稱實(shí)施方案），就選定魯山縣出租車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定了具體實(shí)施意見(jiàn)和方案，擬面向社會(huì)公開(kāi)選定一家企業(yè)在魯山縣組建出租汽車(chē)公司，兩份政府文件出臺(tái)了具體的選定辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、選定程序和實(shí)施步驟以及對(duì)參選企業(yè)的具體要求。

按照《實(shí)施方案》的實(shí)施步驟此次選定工作共分為三個(gè)階段：2011年7月17日至8月3日為選定準(zhǔn)備階段，成立選定工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，制定相關(guān)文件，發(fā)布選定公告；8月4日至8月15日為評(píng)選階段，接受報(bào)名、資格審查、組織評(píng)選；8月16日至10月15日為車(chē)輛投放階段，完成車(chē)型選定、車(chē)輛購(gòu)置等工作并辦理相關(guān)手續(xù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投放車(chē)輛。

萬(wàn)里集團(tuán)負(fù)責(zé)此次選定工作的負(fù)責(zé)人田三元向本網(wǎng)記者介紹，接到消息后，萬(wàn)里集團(tuán)積極籌備參選工作，制定實(shí)施方案并進(jìn)行相關(guān)資料的準(zhǔn)備，以及文件中要求的入注資金（其中包含啟動(dòng)保障金1500萬(wàn)元、參選保證金50萬(wàn)元和履約保證金150萬(wàn)元）的準(zhǔn)備。

據(jù)《實(shí)施方案》選定程序顯示，魯山縣住建局在媒體和政府網(wǎng)站發(fā)布公告，公告發(fā)布之后開(kāi)始受理報(bào)名并對(duì)企業(yè)進(jìn)行資格審查，同時(shí)要求參選企業(yè)在公告發(fā)布之日起7日（即2011年8月29日之前）內(nèi)向指定的銀行賬戶匯入各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)1700萬(wàn)元，而后由評(píng)選委員會(huì)組織評(píng)標(biāo)和公布評(píng)選結(jié)果。

田三元稱，由于打款前接到通知說(shuō)每多向財(cái)政部門(mén)制定賬戶打50萬(wàn)元可在評(píng)選中加1分，“我們非常渴望加分，所以在8月29日的最后打款日期萬(wàn)里集團(tuán)決定增加100萬(wàn)元履約保證金，共計(jì)向財(cái)政制定賬戶打款1800萬(wàn)元。”“打款之后我們拿著銀行注入憑證到魯山縣預(yù)算外資金管理辦公室換取了收到萬(wàn)里集團(tuán)1800萬(wàn)元的收據(jù)”。

過(guò)程：漫長(zhǎng)等待后被宣布“突然死亡”

2011年9月10日，萬(wàn)里集團(tuán)接到一份名為《魯山縣城市客運(yùn)管理辦公室通知》的文件，內(nèi)容為魯山縣城市客運(yùn)管理辦公室通知各參選企業(yè)于9月16日前，備妥參選資料等待參選通知。

據(jù)田三元介紹，接到通知之后我們就開(kāi)始等待參選通知，然而此后再也沒(méi)有關(guān)于選定工作進(jìn)展的任何消息，其間還曾經(jīng)多次找縣主管縣長(zhǎng)和住建局長(zhǎng)詢問(wèn)，都沒(méi)有一個(gè)具體的說(shuō)法。直到今年8月10號(hào)，我找到客運(yùn)辦主任說(shuō)，如果再推下去，我就找上級(jí)部門(mén)反映情況，“1800萬(wàn)對(duì)誰(shuí)來(lái)說(shuō)都不是小數(shù)目，整整拖了一年啊”。

魯山縣住建局不愿具名的工作人員介紹，萬(wàn)里集團(tuán)由于當(dāng)初注入資金的方式不符合規(guī)定，并且擅自購(gòu)置車(chē)輛，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)決定取消其參選資格，已經(jīng)向萬(wàn)里集團(tuán)下達(dá)了通知，并責(zé)令其將停放在縣城向陽(yáng)路路邊的車(chē)輛48小時(shí)之內(nèi)挪走。

魯山縣住建局工作人員表示，根據(jù)規(guī)定，不能以個(gè)人名義注入資金，萬(wàn)里集團(tuán)違規(guī)在先，所以取消了其參選資格。

而萬(wàn)里集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)任稱，從沒(méi)有看到關(guān)于繳納保證金的具體方式要求，并且魯山縣在收到萬(wàn)里集團(tuán)注入的資金后，開(kāi)具的“河南省統(tǒng)一財(cái)務(wù)收款收據(jù)”上“今收到”一欄，都是寫(xiě)的“河南萬(wàn)里運(yùn)輸集團(tuán)有限公司”的名字，顯然魯山縣政府是認(rèn)可萬(wàn)里集團(tuán)的資金注入方式的！

質(zhì)疑：“非常規(guī)落選”疑點(diǎn)重重

由于這一切來(lái)的毫無(wú)征兆，一下子把田三元打蒙了，不知所措的他只好在通知送達(dá)書(shū)上簽下了“有異議”幾個(gè)字和自己的名字。

8月20日，萬(wàn)里集團(tuán)授權(quán)負(fù)責(zé)人田三元告訴記者他的幾點(diǎn)疑惑：一、魯山縣人民政府[2011]51號(hào)、52號(hào)文件以及在媒體和網(wǎng)絡(luò)公布的公告中并未對(duì)參選公司注入資金的方式有過(guò)具體的規(guī)定和要求，如果有這方面的規(guī)定為何不公示？

二、萬(wàn)里集團(tuán)在資金注入和換取票據(jù)時(shí)，沒(méi)有任何人提出任何關(guān)于萬(wàn)里集團(tuán)資金注入違規(guī)的異議，既然不符合規(guī)定，為何一年之內(nèi)都沒(méi)有告知我們？

三、按照既定程序，魯山縣市客運(yùn)管理辦公室于2011年9月10日向萬(wàn)里集團(tuán)下達(dá)了要求我們備妥參選資料等待選定的通知，足以說(shuō)明相關(guān)部門(mén)對(duì)我們資金注入方式的認(rèn)可；

四、報(bào)名結(jié)束后長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間內(nèi)遲遲不進(jìn)行評(píng)選，現(xiàn)在又通過(guò)非常規(guī)途徑淘汰萬(wàn)里集團(tuán)，是誰(shuí)在左右此次企業(yè)選定？

“如果真是通過(guò)評(píng)選我們被淘汰出局我無(wú)話可說(shuō)，但通過(guò)如此拙劣的方式踢我出局我不服，我們將逐級(jí)反映，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利”田三元?dú)鈶嵉恼f(shuō)。

據(jù)了解，另外一家參選魯山縣出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的單位是泰宏集團(tuán)下屬的骨干企業(yè)——河南省泰宏房地產(chǎn)有限公司，其資金實(shí)力雄厚，是鄭州市年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)企業(yè)、河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合實(shí)力五十強(qiáng)企業(yè)。 （記者 曹中原 劉林森）

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